BÀI 1 : VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TCBM CỦA VKSND

1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND

1.1. Vị trí của VKSND trong bộ máy nhà nc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Vị trí của VKSND trong bộ máy nhà nước được quy định bởi các nguyên tắc tổ chức và hoạt dộng của bộ máy NN CHXHCNVN được xác lập trong Hiến pháp. NN VN tổ chức theo nguyên tắc tập quyền mà QH là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực cao nhất của NN thực hành quyền lập hiến, lập pháp, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nc và giám sát tối cao với những hoạt động của NN. Tuy nhiên, có sự phân nhiệm rõ ràng , rành mạch giữa QH, CP, TAND tối cao và VKSND tối cao

Là một trong hai cơ quan thuộc hệ thống các cơ quan thực hiện quyền tư pháp trong bộ máy NN

1.2. Chức nằng, nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND

Theo HP 2013 và Luật tổ chức VKSND 2014 thì VKSND có chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp

Nhiệm vụ bảo vệ HP và Pl, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích của NN, bv quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần đảm bảo pl đc chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất

Điều 6 Luật Tổ chức VKSND 2014 quy định chức năng thực hiện quyền công tố bằng các công tác sau (6)

- Thực hành quyền công tố trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố

- Thực hành quyền công tố trong gđ khởi tố điều tra vụ án hình sự

- Thực hành quyền công tố trong gđ truy tố tội phạm

- Thực hành quyền công tố trong gđ xét xử vụ án hình sự

- Điều tra một số loiaj tội phạm

- Thực hành quyền công tố trong hoạt động TTTP về hình sự

VKS thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp bằng các công tác sau đây (9) : kiểm sát việc

- Tiếp nhận, giải quyết tố giác , tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố

- Khởi tố, điều tra vụ án hình sự

- Tuân theo pl của người tham gia tố tụng trong giai đoạn truy tố

- Xét xử vụ án hình sự

- Tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự

- Giải quyết các vụ án hành chinhsm vụ việc dân sự, hôn nhân gđ, kinh doanh, thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của PL

- Thi hành án dân sự, thi hành án hành chính

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp

- Hoạt động tương trợ tư pháp

Ngoài ra VKSND còn thực hiện các công tác khác (2) :

- Thống kê tội phạm, xây dựng pl, phổ biến , giáo dục pl

- Đào tạo, bồi dưỡng ; nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế và các công tác khác để xd VKSND

Thực hành quyền công tố nhằm đảm bảo (2) :

- Mọi hành vi phạm tội , người phạm tội phải đc phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, đúng người , đúng tội , đúng pl, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội

- Không để người nào bị khởi tố, bị băt, tạm giam, tạm giữ, bị hạn chế quyền con người, quyền công dân trái luật

Khi thực hành quyền công tố, VKSND có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây : (11 việc)

VKSND kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm đảm bảo (4) :

Khi thực hiện chức năng kiểm sát hđ tư pháp VKSND có nhiệm vụ , quyền hạn sau đây (6 việc )

2. Tổ chức bộ máy VKSND

2.1. Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của VKSND

Điều 109 HP và Điều 7 Luật tổ chức VKSND

- Nguyên tắc tập trung, thống nhất lãnh đạo trong ngành

- Nguyên tắc độc lập, không lệ thuộc vào bất cứ một cơ quan nhà nc nào ở địa phương

a. Nguyên tắc tập trung thống nhất lãnh đạo trong ngành

- Viện trưởng lãnh đạo; Viện trưởng VKSND cấp dưới chịu sự lãnh đạo của Viện trưởng VKSND cấp trên; Viện trưởng VKSND các địa phương, viện trưởng VKS quân sự các cấp chịu sự lãnh đạo thống nhất của viện trưởng VKSND tối cao

- VKS cấp trên kiểm tra xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật của VKS cấp dưới, có quyền rút, đình chỉ, hủy bỏ quyết định trái pl

àthực hiện nguyên tắc này bảo đảm cho các cấp kiểm sát hoạt động đồng bộ, thống nhất, tạo điều kiện nâng cao hiệu quả hoạt động thực hành quyền công tố và hoạt động kiểm sát, đề cao trách nhiệm cá nhân của Viện trưởng VKSND

b. Nguyên tắc kết hợp vai trò lãnh đạo của Viện trưởng với vai trò thải luận, quyết định của một số vấn đề quan trọng về tổ chức và hoạt động của Ủy ban kiểm sát

Ủy ban kiểm sát do Viện trưởng chủ trì thảo luận và quyết định những vấn đề quan trọng về tổ chức và hoạt động của VKS

Nghị quyết của ủy ban KS phải đc quá nửa tổng số thành viên biểu quyết tán thành

UBKS các cấp thảo luận cho ý kiến về các vấn đề phức tạp 

c. Nguyên tắc khi thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, kiểm sát viên tuân theo pl và chịu sự chỉ đạo của Viện trưởng VKSND

Viện trưởng trực tiếp tổ chức và chỉ đạohoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp , quyết định phân công, thay đổi KSV, kiểm tra hđ thực hành quyền công tố và kiểm sát hđ tp của KSV. Viện trưởng có trách nhiệm kiểm tra xử lý nghiêm minh với vi phạm pl của KSV khi thực hiện nhiệm vụ được giao , có quyền rút, đình chỉ hoặc hủy bỏ các quyết định trái pl của KSV

2.2. Cơ cấu tổ chức của VKSND

Các VKSND ở nc ta tạo thành một hệ thống thống nhất bao gồm:

VKSND TỐI CAO

VKSND CẤP CAO

VKSND CẤP TỈNH

VKSND CẤP HUYỆN

VKS QUÂN SỰ CÁC CẤP

BÀI 2 : NHỮNG CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ CẢI CÁCH TƯ PHÁP VÀ VKSND TRONG TIẾN TRÌNH CẢI CÁCH TƯ PHÁP

1. Những chủ trương của Đảng và NN về cải cách tư pháp

1.1. Mục tiêu của cải cách tư pháp

Nhằm xây dựng một nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự tổ quốc VNXHCN; hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử đc tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao

1.2. Nhiệm vụ của cải cách tư pháp

- Hoàn thiện chính sách, pháp luật hình sự, pháp luật dân sự và thủ tục tư pháp

- Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ , thẩm quyền và hoàn thiện tổ chức, bộ máy các cơ quan tư pháp

- Hoàn thiện các chế định bổ trợ tư pháp

- Xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp và tư pháp trong sạch, vững mạnh

- Hoàn thiện cơ chế giám sát của các cơ quan dân cử và phát huy quyền làm chủ của nhân dân đối với cơ quan tư pháp

- Tăng cường hợp tác quốc tế về tư pháp

- Bảo đảm cơ sở vật chất cho hoạt động tư pháp

- Hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với công tác tư pháp

2. MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VKSND THEO YÊU CẦU CỦA CẢI CÁCH TƯ PHÁP

2.1. Đổi mới về hoạt động của ngành Kiểm sát

Chủ trương " Tăng cường trách nhiệm của công tố trong hoạt động điều tra" à VKS phải tham gia sâu hơn vào quá trình điều tra

Trong giai đoạn xét xử thì VKS phải đổi mới mạnh mẽ để " nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại tòa"

2.2. Đổi mới tổ chức, bộ máy và cơ cấu cán bộ

Hệ thống tổ chức VKS có sự đổi mới căn bản, theo 4 cấp , trong đó có 2 cấp không theo hành chính là VKSND cấp cao và VKSND khu vực

Ngành kiểm sát đã tiến hành kiện toàn bộ máy , đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm sát từ tối cao đến cấp huyện. Cụ thể ở VKSND tối cao có các đơn vị sau:

· ủy ban kiểm sát VKSND tối cao

· văn phòng VKSND tối cao

· cơ quan điều tra VKSND tối cao

· vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh

· vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án kinh tế

· vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng, chức vụ trong hoạt động tư pháp

· vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử vụ án hình sự

· vụ kiểm sát việc tạm giưa, tạm giam và thi hành án dân sự

· vụ kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự và hôn nhân gia đình

· vụ kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh thương mai, lao động và các vụ việc khác theo quy định của Pl

· vụ kiểm sát và giải quyết các đơn khiếu nại, tố cáo trong các hoạt động tư pháp

· vụ hợp tác quốc tế và tương trợ tư pháp về hình sự

· vụ pháp chế và quản lý khoa học

· vụ tổ chức cán bộ

· vụ thi đua- khen thưởng

· cục thống kê tội phạm và công nghệ thông tin

· cục kế hoạch – tài chính

· trường Đại học kiểm sát HN

· trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại TP.HCM

· tạp chí kiểm sát

· báo bảo vệ pháp luật

· VKS quân sự TƯ

Năm 2015, UBTVQH ban hành nghị quyết thành lập 3 VKSND cấp cao tại HN, ĐN, TP.HCM thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp với các vụ án, vụ việc thuộc thẩm quyền của TAND cấp cao tại HN, ĐN, tp HCM

2.3. Tiếp tục tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế về tư pháp và pháp luật ; nâng cao chất lượng hiệu quả , ứng dụng công nghệ tông tin, tăng cường đấu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện cho VKSND các cấp